https://development.asia/case-study/sustainable-model-water-saving-irrigation-yuanmou-county
La demande annuelle pour l’irrigation à Yuanmou est de 92,279 millions de mètres cubes (m³). Cependant, seulement 66,382 millions de m³ d’eau sont disponibles chaque année. Seuls 55% des 28 667 hectares de terres arables du comitat sont irrigués. La population de Yuanmou réclama depuis longtemps des solutions à cette crise de l’eau, mais le gouvernement local a un budget et une capacité limités pour entreprendre des efforts de conservation de l’eau en plus de ses projets d’infrastructure prévus.
Le comté de Yuanmou est situé au nord du Plateau Central du Yunnan et gouverne trois villes et sept cantons. Son secteur le plus important est l’agriculture, et environ 90% de la population sont des agriculteurs. Le comté est riche en riz, légumes, mangue, longan, café, tamarin et autres cultures tropicales et subtropicales.
Il y a trois réservoirs dans la région, qui peuvent servir de sources d’eau pour l’irrigation. En outre, le revenu annuel par habitant des agriculteurs locaux est supérieur à 8000 yens (1 153 $) et la valeur moyenne de la production à l’hectare dépasse 150.000 yens (21 623 $). Ces facteurs rendent Yuanmou économiquement idéal pour la mise en œuvre d’un projet de réforme de la conservation de l’eau dans le cadre d’un PPP.
Le gouvernement de la RPC encourage le secteur privé à participer à l’investissement, à la construction et à l’exploitation de projets de conservation de l’eau au moyen du modèle de PPP, car cela pourrait alléger le fardeau financier et technique du gouvernement dans la prestation de meilleurs services publics en temps opportun.
Grâce à des marchés publics concurrentiels, le gouvernement local de Yuanmou a choisi DAYU Irrigation Group Co., LTD. comme partenaire du projet de son Bureau de l’eau pour la construction d’un réseau d’eau pour l’irrigation des terres agricoles. DAYU exploitera ce système pendant 20 ans.
Le projet a construit un réseau d’eau intégré comprenant les éléments suivants:
Prise d’eau: Deux installations de prise d’eau à plusieurs niveaux dans deux réservoirs.
Transmission de l’eau: Une conduite principale de 32,33 kilomètres (km) pour le transfert de l’eau des installations de prise d’eau et 46 conduites principales de transport d’eau perpendiculaires à la conduite principale d’une longueur totale de 156,58 km.
Distribution d’eau: 801 conduites secondaires pour la distribution d’eau perpendiculaire aux conduites principales de transmission d’eau d’une longueur totale de 266,2 km, 901 conduites secondaires pour la distribution d’eau perpendiculaire aux conduites secondaires d’une longueur totale de 345,33 km, et 4933 compteurs d’eau intelligents DN50.
Ingénierie des terres agricoles: Un réseau de tuyauteries sous la branche des tuyaux pour la distribution d’eau, composé de 4 753 tuyaux auxiliaires d’une longueur totale de 241,73 km, des tubes de 65,56 millions de mètres, des tuyaux d’irrigation goutte à goutte de 3,33 millions de mètres, et 1,2 millions de goutteurs.
Système d’information intelligent d’économie d’eau: Un système de surveillance pour la transmission et la distribution de l’eau, un système de surveillance pour l’information météorologique et l’humidité, l’irrigation automatique économisant l’eau, et un centre de contrôle pour le système d’information.
Le projet a intégré des compteurs d’eau intelligents, une vanne électrique, un système d’alimentation électrique, un capteur sans fil et des équipements de communication sans fil pour transmettre des informations, telles que la consommation d’eau des cultures, la quantité d’engrais, la quantité de pesticides, l’humidité du sol, le changement de temps, le fonctionnement sûr des tuyaux et d’autres, au centre de contrôle. Une application spéciale A été développée que les agriculteurs peuvent télécharger et installer sur leur téléphone portable. Les agriculteurs peuvent utiliser l’application pour payer les frais d’eau et appliquer l’eau du centre de contrôle. Après avoir recueilli les informations sur l’application de l’eau auprès des agriculteurs, le centre de contrôle établit le calendrier d’approvisionnement en eau et les informe par messagerie texte. Ensuite, les agriculteurs peuvent utiliser leur téléphone portable pour faire fonctionner des vannes de contrôle locales pour l’irrigation, les engrais et l’application de pesticides. Ils peuvent maintenant obtenir de l’eau à la demande et économiser des coûts de main-d’œuvre aussi bien.
Outre la construction d’infrastructures, le projet a également introduit des mécanismes fondés sur les données et le marché pour rendre durable le réseau intégré d’eau.
Allocation initiale des droits sur l’eau: Sur la base d’une enquête et d’une analyse approfondies, le gouvernement indique la norme moyenne de consommation d’eau par hectare et met en place un système de transaction des droits sur l’eau dans lequel les droits sur l’eau peuvent être échangés.
Prix de l’eau: Le gouvernement fixe le prix de l’eau, qui peut être ajusté sur la base du calcul et de la surveillance après l’audition publique du Bureau des prix.
Incitation à économiser de l’eau et mécanisme de subvention ciblée: Le gouvernement met en place un fonds de récompense pour économiser l’eau afin d’inciter les agriculteurs et de subventionner les semis de riz. En attendant, un plan de surtaxe progressive doit être appliqué pour la consommation excessive d’eau.
Participation de masse: La coopérative d’utilisation de l’eau, organisée par le gouvernement local et mise en place conjointement par le bureau de gestion des réservoirs, 16 communautés et comités de village, pour la zone d’irrigation à grande échelle du comté de Yuanmou a absorbe13 300 utilisateurs d’eau dans la zone du projet en tant que membres de la coopérative et a levé ￥27,2596 millions ($3,9296 millions) au moyen de souscription de parts dans le Special Purpose Vehicle (SPV), la filiale créée conjointement par DAYU et le gouvernement local de Yuanmou, Avec un rendement garanti à un taux minimum de 4,95 %. L’investissement des agriculteurs facilite la mise en œuvre du projet et partage les bénéfices de la SPV.
Gestion de projet et maintenance. Le projet a mis en œuvre une gestion et une maintenance à trois niveaux. Les sources d’eau du projet sont gérées et entretenues par le bureau de gestion du réservoir. Les conduites de transfert d’eau et les compteurs d’eau intelligents entre les prises d’eau et les compteurs d’extrémité de terrain sont gérés et entretenus par le SPV. Pendant ce temps, les tuyaux d’irrigation goutte à goutte après les compteurs d’extrémité de champ sont auto-construits et gérés par les utilisateurs bénéficiaires. Les droits des actifs du projet sont clarifiés selon le principe «on possède ce qu’il investit».
Résultats obtenus
Le projet a favorisé le passage à un système agricole moderne qui permet d’économiser et de maximiser l’utilisation efficace de l’eau, des engrais, du temps et de la main-d’œuvre; Et en augmentant les revenus des agriculteurs.
Grâce à la technologie de goutte à goutte systématique, l’utilisation de l’eau dans les terres agricoles a été rendue efficace. La consommation moyenne d’eau par hectare a été réduite de 9 000 à 12 000 m³ à 2 700 à 3 600 m³. En plus de réduire la charge de travail des agriculteurs, l’utilisation de tuyaux d’irrigation goutte à goutte pour appliquer des engrais chimiques et des pesticides a amélioré leur utilisation de 30%. La production agricole a ainsi augmenté de 26,6 % et le revenu des agriculteurs de 17,4 %.
Le projet a également réduit le coût moyen de l’eau par hectare à ￥5 250 (757 $) de ￥18 870 (2 720 $). Cela a encouragé les agriculteurs à passer des cultures céréalières traditionnelles à des cultures commerciales de grande valeur comme les fruits forestiers économiques, comme la mangue, le longan, le raisin et l’orange. Cela a augmenté le revenu par hectare de plus de ￥75,000 yuan ($10,812).
Le véhicule spécial, qui dépend de la redevance de l’eau payée par les agriculteurs, devrait récupérer ses investissements dans 5 à 7 ans. Son retour sur investissement est supérieur à 7%.
La surveillance et l’assainissement efficaces de la qualité de l’eau, de l’environnement et des sols ont favorisé une production agricole responsable et verte. L’utilisation d’engrais chimiques et de pesticides a été réduite au minimum. Ces mesures ont permis de réduire la pollution de sources diffuses et de rendre l’agriculture locale plus résiliente au changement climatique.
L’engagement de la société privée est propice à la transformation du rôle du gouvernement d’ «athlète» en «arbitre». La pleine concurrence sur le marché permet aux professionnels de pratiquer leur expertise.
Le modèle d’affaires du projet est complexe et nécessite une solide capacité globale pour la construction et l’exploitation du projet.
Le projet PPP, couvrant une vaste zone, exigeant des investissements élevés et utilisant des technologies intelligentes, non seulement réduit efficacement la pression des fonds gouvernementaux pour les investissements ponctuels, mais assure également l’achèvement de la construction dans les délais et de bonnes performances de fonctionnement.
Note: la bad reconnaît la «Chine» comme la république populaire de Chine.
Centre de partenariats public-privé en Chine (lien externe) Site web.
